Государственный гражданский служащий

Как стать госслужащим?

В соответствии с ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 79-ФЗ от 27 2004 занять место госслужащего может любой совершеннолетний гражданин РФ, который владеет русским языком и обладает соответствующей квалификацией. Квалификация подразумевает под собой высшее образование и опыт работы. На каждую вакансию в госслужбе проводится конкурс. Список вакансий можно найти на официальном сайте госслужбы.

Для того чтобы поступить на службу в госучреждение, необходимо выполнить следующие шаги: 

1. Собрать пакет документов. Как правило, к ним относятся: 

• Паспорт + копия
• Диплом о высшем образовании + копия
• Медицинская справка
• Справка об отсутствии судимости
• Справка о предоставлении доходов в налоговую службу
• Фотографии 3х4   

В зависимости от вакансии и региона список документов может меняться и дополняться. Полный список можно найти в описании вакансии. Поскольку вы можете участвовать в конкурсе вакансии в другом регионе, первичная подача документов возможна в электронном виде. Это будет первый этап конкурса 

2. Подготовиться к очному конкурсу. Обычно помимо ваших профессиональных навыков, вам будут задавать вопросы на знание Конституции РФ и законов, регламентирующих деятельность муниципальных учреждений в данном регионе. Для этого вам необходимо зайти на сайт того органа, куда вы устраиваетесь, и изучить всю информацию. На это уйдет немало времени, поэтому лучше подготовиться заранее.  

3. Пройти очный конкурс. Он может состоять из двух этапов: 

• Личное собеседование;
• Прохождение теста на знание законов, анкетирование или написание реферата и прочее.    

После прохождения всех этапов трудоустройства на государственную службу, вам сообщат результаты в течение 30 дней – это период проведения конкурса. На основании собранных данных о кандидатах специальная комиссия проводит голосование. Если вас не выбрали в этот раз, не расстраивайтесь, вы можете попасть в кадровый резерв и в дальнейшем на другую вакансию вам не придется проходить все этапы заново.  

Некоторые считают, что без знакомств и связей на госслужбу вас не возьмут. Это заблуждение, в наши дни правительство серьезно борется с коррупцией, и комиссия для принятия решения о найме создается из представителей разных органов власти различных регионов. Конечно, устроиться на государственную службу сложно, но это абсолютно реально, не имея связей в высших инстанциях. 

Курсанты Академии Федеральной Службы Безопасности тоже считаются госслужащими

alishavalenko.ru

• гражданско-правовой договор на выполнение или оказание услуг на сумму свыше 100 тыс.
• трудовой договор (в том числе в порядке совместительства);

Перечень должностей госслужащих о которых надо сообщать У меня вот какой вопрос: к нам в организацию приняли сотрудника ( госслужащий). Правила и образец уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего Правила и образец уведомления о приеме на работу госслужащего Уведомлять об оформлении на работу муниципального либо госслужащего обязывают нормы:

Минтруд России издал методические рекомендации по трудоустройству бывших госслужащих

При этом в министерстве поясняют, что это распространяется на бывшего госслужащего вне зависимости от оснований его увольнения с госслужбы.

Перечень должностей госслужащих о которых надо сообщать

Бланка работодатель может разработать самостоятельно, но в нем обязательно должны содержаться сведения, которые требуют Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21. Работодатель при заключении трудового договора с бывшим служащим обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы бывшего служащего (часть 4 статьи 12 Федерального закона). В данном случае речь идет о следующих перечнях должностей: раздел I или раздел II перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г.

№ 557; перечень должностей, определенный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. Уведомление о приеме на работу.

Плюсы и минусы работы госслужащим

Несмотря на высокие цели, работа на государство имеет свои преимущества и недостатки.

Всем известно, что зарплата госслужащих невелика (примерно 20-30 тысяч рублей в зависимости от региона). Мы не говорим о разделении на должности, ведь начальство всегда получает несколько больше рядового служащего. Мы берем лишь среднестатистические значения.

Доходы не складываются из одного лишь оклада. От работы госслужащим получают и другие «плюшки»:

1. Стабильность. Прием на работу госслужащего никак не зависит от кризисов, экономической или политической ситуации в стране. При этом надо знать, что в любой коммерческой организации всегда будут колебания в зависимости от стабильности курса валют, экономической ситуации в стране, цены на бензин. 
2. Пенсионные отчисления. Все госслужащие получают «белую» зп, что при любом раскладе обеспечивает их гарантированной пенсией (причем достойной). Ведь отчисления в пенсионный фонд идут при любых условиях.
3. Карьерный рост. При стабильно хорошей работе госслужащий рано или поздно может рассчитывать на продвижение по карьерной лестнице.
4. Социальная льготы. Этот пункт считается одним из самых важных мотиваторов, из-за которых устройство на госслужбу считается таким престижным и в то же время нелегким.

Социальные льготы госслужащим бывают нескольких видов:

• дополнительный отпуск и выплаты: надбавки за выслугу, за особые условия труда, за работу с соблюдением государственной тайны, единовременная оплата перед отпуском (равная двум зарплатам), законные 30 дней отпуска (против 28 дней у обычных гражданских) + дополнительные 10 дней в зависимости от стажа;
• жилищные льготы госслужащим: предоставление жилья (при отсутствии собственного) или компенсация арендной платы, субсидии чиновникам для приобретения собственной квартиры, скидки на оплату коммунальных услуг;
• дополнительная пенсия за выслугу лет;
• оплата проезда (полная/скидка) или компенсация топлива при использовании личного авто;
• лечение в государственных лечебных учреждениях за счет бюджета;
• возможность отдыхать в государственных пансионатах и санаториях на льготных условиях.

Все эти льготы предусмотрены Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Согласитесь, стоит того, чтобы подать свое резюме на работу госслужащего.

Но и тут есть подводные камни, которые делают работу на государство не таким безоблачным делом. Часто можно услышать такие требования к госслужащему при приеме на работу, которые многих отталкивают:

• госслужащий не может вести коммерческую деятельность, каким-либо образом содействовать коммерческим организациям или предпринимателям;
• нельзя приобретать акции и прочие ценные бумаги с целью получения дополнительного дохода;
• занимающие должность чиновника не имеют права участвовать в забастовках и других мероприятиях такого типа;
• госслужащий обязан держать в секрете информацию о своей работе (особенно если речь идет о государственной тайне);
• законодательно запрещено принимать подарки.

Во всем остальном кажется, что оплата труда госслужащих и другие преимущества намного весомее ее недостатков. И если задуматься о будущем, можно рассчитать следующую многоходовочку: если один из супругов будет работать госслужащим, а другой будет занят в коммерческой структуре, семья будет в существенном выигрыше. Посчитайте только выигрыш от оплаты проезда, аренды жилья и коммунальных услуг!

Не удивительно, что устроиться сюда не так уж и просто.

Понятие

Государственным служащим признается гражданин страны, который осуществляет профессиональную деятельность на региональных, а также федеральных должностях, относящихся к государственной службе. А также главным условием для таких профессий является получение заработной платы из средств бюджета региона или страны, в зависимости от должности.

Система государственных служащих является одной из наиболее востребованных мест трудоустройства, где постоянно требуются компетентные сотрудники. Это огромная иерархическая пирамида, которая состоит из множества должностей. И чем выше занимаемая должность в этой иерархии, тем она престижнее и более оплачиваемая.

Описание и характеристика профессии

Итак, кто такие госслужащие? Это сотрудники федеральных и региональных органов власти, выполняющие государственные функции в различных сферах. Вся гражданская служба страны делится на военную и гражданскую. Основная особенность чиновника — это выплата ему заработной платы из государственного или регионального бюджета. Военнослужащие получают зарплату из бюджета Министерства обороны.

Основными рабочими местами государственных служащих являются:

• Администрация Президента;
• Госдума;
• правоохранительные органы (прокуратура, ФСБ, суд, полиция).
• государственные организации;
• Совет Федерации;
• органы местного самоуправления;
• министерства и различные федеральные агентства;
• Правительство РФ;

Чаще всего граждане в своей жизни встречаются с обычными чиновниками, то есть с сотрудниками государственной гражданской службы. Их должности могут создаваться на основании федерального законодательства, указов Президента или актов субъектов Российской Федерации.

Все должности госслужащих в России разделены на 5 групп. Чтобы понять, что это за группы и кто в них входит, рассмотрите этот регистр в порядке возрастания:

• Самый молодой. Сюда входят сотрудники, поддерживающие работу госорганов (курьеры, секретари). Этим сотрудникам присвоено звание «Секретарь государственной службы РФ».
• Старейшина. Помимо подсобных рабочих, в нее входят также ведомственные специалисты. Здесь сосредоточены руководители среднего класса в ранге «референт госслужбы».
• Выше. В эту группу входят высшие руководители государства, а также их помощники. Они имеют звание действительных статских советников.
• Дом. В эту группу входят специалисты центральной власти и руководители. Чин — статский советник.
• Первый. В эту группу, помимо специалистов, входят руководители, их заместители и помощники. Этим сотрудникам присваивается звание советника.

В зависимости от того, какое место занимает та или иная должность в этой иерархии, для сотрудника фиксируется заработная плата.

Список профессий госслужащих в России очень обширен, в него, помимо должностных лиц органов исполнительной власти и муниципальных органов, входят также сотрудники полиции, судов, МЧС и санитарно-эпидемиологической службы. Все эти сотрудники обеспечивают выполнение функций государства в рамках действующего законодательства.

Как попасть на государственную службу

Конституцией РФ гарантирован одинаковый доступ всех граждан к ГС РФ. Когда происходит отбор кандидатов на замещение должности, в первую очередь отмечают профессионализм, репутацию и готовность к исполнению обязанностей.

Существует несколько способов попасть на такую службу. Это:

• назначение;
• зачисление;
• конкурс.

Каждый этап тщательно регулируется на законодательном уровне. Деятельность регулируется посредством заключения контракта. Этот документ аналогичен трудовому договору, в нём прописываются основные принципы деятельности. В нём защищаются права служащего и прописываются его обязанности. Лишить должности или классного чина можно по решению суда, приведя достаточные основания для этого.

К любой должности применяются определённые требования. Как правило, это наличие направленного образования и опыта работы. Например, для поступления на должность, связанную с финансами, у претендента должно быть высшее образование в этой сфере и опыт работы в бухгалтерии или финансовом отделе.

Но опыт работы необходим не всегда, а образование должно быть. Конкретные требования изложены в официальных источниках ведомств, а также в реестре должностей федеральной государственной гражданской службы.

Чтобы поступить на ГС РФ, необходимо пройти несколько этапов:

• подготовить документы. Комплект довольно внушительный, полный список предоставляется потенциальным работодателем для замещения конкретной должности. Как правило, требуют медсправку о возможности нести службу и справку из МВД об отсутствии судимостей, справку о налогах;
• подготовиться к назначению, зачислению или открытому конкурсу. Для этого необходимо знать основные положения Конституции РФ, Закона № 58-ФЗ, «узкого» закона (например, при поступлении на военную службу нужно знать нормы Закона № 53-ФЗ), основных законов субъекта, республики, края;
• проведение конкурса, собеседования;
• заключение контракта.

Занять должность государственного служащего может любой гражданин, отвечающий определенным требованиям

Профессиональные обязанности

Поскольку перечень профессий государственных служащих очень велик, невозможно полностью описать их обязанности. Но мы можем выделить основные функции, применимые к должностным лицам различных ведомств:

• контроль текущих дел в соответствующем секторе или сфере деятельности и планирование ее дальнейшего развития;
• формулировать предложения по совершенствованию функционирования объектов на вверенной территории, способы и методы реализации этих проектов;
• обучение.
• рассмотрение жалоб и предложений граждан и общественных организаций, принимающих посетителей;
• участие в конференциях, встречах и других мероприятиях, работа и представительство;
• хранить государственные секреты и другую конфиденциальную информацию;
• координация деятельности подчиненных;
• поиск путей решения возникающих проблем;
• контроль за исполнением законодательных и нормативных актов, а также ранее принятых решений;
• гарантировать законные права граждан;
• работа с документами (законодательные изменения, входящая и исходящая корреспонденция, проекты решений);

Особенностью деятельности государственных служащих является то, что они обязаны действовать строго в рамках законодательства при управлении государственными ресурсами и общественными процессами.

Кто не относится к госслужащим в Российской Федерации

Учитывая, что диапазон возможных профессий государственных служащих чрезвычайно широк, а также наличие многих схожих концепций, часто возникает различная путаница в отношении того, кто все еще является участником системы и органов государственной службы, а кто нет это с точки зрения закона. И во многом легче заранее определить, кто в России не является государственным чиновником в принципе. И это:

• Сотрудники региональных и муниципальных органов власти. Хотя муниципальные служащие имеют практически идентичный статус государственным служащим, с точки зрения правовой системы они не являются государственными служащими, поскольку, в первую очередь, представляют не все государство в целом, а отдельные регионы.

• Рабочие госпредприятий. В Российской Федерации есть много стратегических предприятий, управление которыми осуществляется посредством владения контрольным пакетом акций Российской Федерацией как государством. При этом сотрудники таких компаний не имеют дополнительных социальных гарантий и в принципе не считаются государственными служащими.
• Сотрудники бюджетных учреждений. Вы можете узнать больше о том, чем государственные служащие отличаются от государственных служащих и почему они не совпадают. В целом следует понимать, что работа в бюджетном учреждении не делает человека государственным служащим.
• Судьи. Лица, участвующие в отправлении правосудия в Российской Федерации, не являются государственными служащими. Они относятся к отдельной категории людей с разными принципами правового регулирования. Однако те, кто оказывает услуги судебной системе, уже считаются государственными служащими.

Статус людей на выборных должностях в России довольно неоднозначен. Таким образом, в контексте действующего законодательства и судебной практики они могут как признаваться государственными служащими в одних случаях, так и не признаваться таковыми в других.

Перспективы профессии

Государственная служба продолжает оставаться престижной и востребованной, а уровень стабильности и социальной защищенности работников дает ей преимущество перед работой в бизнесе.

Вопрос.

Является ли сотрудник, работающий в центре социальной защиты, государственным служащим?

Ответ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также — гражданская служба) — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также — должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (далее также — федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также — гражданская служба субъектов Российской Федерации).

ст. 3, Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

Гражданский служащий — гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

ст. 13, Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

ст. 9.2, Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О некоммерческих организациях» {КонсультантПлюс}

Центр социальной защиты является бюджетным учреждением и не относится к государственным органам. Таким образом, сотрудник центра социальной защиты не является госслужащим.

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, ноябрь 2015 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).

Государственный служащий — работник (служащий), исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе.

Описание и характеристика профессии

Основные места службы представителей данных профессий:

1. Правительство РФ.
2. Государственная дума РФ.
3. Администрация Президента.
4. Министерства и федеральные ведомства.
5. Муниципалитеты и органы местного самоуправления.
6. Государственные корпорации.
7. Прокуратура.
8. ФСБ.
9. Полиция.
10. Суд.

Чаще всего граждане РФ сталкиваются с обычными чиновниками, которые являются сотрудниками гражданской государственной службы. Подобные должности создаются на основе регламентов федерального законодательства, региональных актов или Указов Президента РФ.

Госслужащие в России подразделяются на пять категорий:

1. Младшая. В данной группе представлены сотрудники, которые занимаются обеспечением работы государственных органов. Основные должности – секретари, курьеры. Им присваивается классный чин «секретарь госслужбы РФ».
2. Старшая. Сюда относятся как обеспечивающие специалисты, так и сотрудники федеральных, муниципальных или региональных ведомств. В основном – менеджеры среднего класса. Классный чин – «референт госслужбы РФ».
3. Ведущая. В данную группу входят как специалисты, так и руководители, их заместители и помощники. Чин – «советник госслужбы РФ».
4. Главная. Сюда относят специалистов центрального аппарата органа власти и руководителей. Чин – «государственный советник РФ».
5. Высшая. К данной категории относятся высшие руководители государства и их помощники. Чин – «действительный государственный советник РФ».

Перечень профессий госслужащего достаточно широк, каждый из сотрудников выполняет свои обязанности на благо государства в рамках действующего законодательства РФ.

Госслужащие кто к ним относится: список профессий

Государственные служащие – это рабочий персонал, который классифицируется по должностным обязанностям и функциям. Они представлены сотрудниками федеральных или региональных органов власти, которые выполняют функции государства на разных уровнях. Главный признак гражданского госслужащего – выплата заработной платы из средств государственного или регионального бюджета. Военный госслужащий получает зарплату из бюджета Минобороны РФ.

Рассмотрим определение профессии госслужащего, классификацию и перечень должностных обязанностей.

Кому подходит

Разобравшись, что такое госслужба и кто такой государственный служащий, рассмотрим, как стать чиновником в нашей стране. Для начала нужно проанализировать, какие профессии, относящиеся к госслужбе, подходят для имеющегося у претендента образования.

От чиновника требуется обладать такими качествами, как:

• профессионализм и навыки работы по закрепленному направлению;
• ответственность и терпение;
• умение работать с документами и руководить людьми;
• логическое мышление и аналитические способности;
• хорошая память;
• коммуникабельность и корректность.

Чаще всего человек становится госслужащим, чтобы реализовать свои амбиции, получить стабильную работу с достойной зарплатой. Но при этом для чиновников действует целый ряд ограничений. Им нельзя:

• заниматься предпринимательской или другой деятельностью, предполагающей оплату труда, кроме творческой, педагогической и научной;
• получать вознаграждение от других лиц за выполнение своей работы;
• использовать в своих целях служебное положение, служебный автомобиль и другие средства обеспечения;
• участвовать в деятельности политических партий;
• работать в подчинении или управлять лицами, с которыми находится в родстве и др.

Прием на работу бывшего госслужащего

Уведомление о приеме на работу. Новая работа для бывшего госслужащего – дело непростое.

Несоблюдение бывшим госслужащим установленных законом требований приведёт к разрыву трудового договора, заключённого с ним.

Какие обязанности для работодателя предусматривает прием на работу бывшего госслужащего? Существует перечень данных, которые работодатель должен обязательно указать в своём уведомлении предыдущему нанимателю: Может ли бывший госслужащий быть ИП? Об этом далее. А вот работодатель, принимающий госслужащего по совместительству, уведомлять о нём соответствующие структуры не обязан, поскольку подобные требования предъявляются к нему лишь тогда, когда этот сотрудник уже уволен со своей службы.

Как узнать, работал ли кандидат в госструктуре

По законодательству, бывший работник государственного учреждения обязан еще при трудоустройстве информировать нанимателя о своем «прошлом».

Особенно важен данный момент для лиц, которые подпадают под перечисленные условия и об их поступлении на работу должно быть сообщено по месту прежнего трудоустройства в письменном виде. Если гражданин скроет указанную информацию, то ему грозит увольнение с нового места.

Никаких указаний насчет того, в какой форме человек должен сообщить такую информацию, нет. Обычно, достаточно предъявить трудовую книжку кадровику и составить заявление о том, что будущий сотрудник на госслужбе не состоял.

Что такое классные чины и их зависимость от должностей

Классный чин — присвоенный федеральным госслужащим квалификационный разряд. Госслужащим, относящимся к группе руководителей и советников, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Порядок присвоения классных чинов, их соотношение определяется указом Президента РФ:

• госслужащим, относящимся к высшей группе, присваивается классный чин действительный государственный советник РФ или действительный государственный советник субъекта РФ 1-3 классов;
• в главной присваивается классный чин госсоветник РФ или госсоветник субъекта РФ 1-3 классов;
• в ведущей присваивается советник госслужбы РФ или советник госслужбы субъекта РФ 1, 2 или 3-го класса;
• в старшей — референт госслужбы РФ или референт госслужбы субъекта РФ 1, 2 или 3-го класса;
• младшей группе государственных гражданских специалистов присваивается секретарь госслужбы РФ или секретарь госслужбы субъекта РФ 1, 2 или 3-го класса.

Классный чин действительный госсоветник РФ 1-3 классов присваивается Президентом РФ. Госсоветник РФ 1-3 классов присваивается Правительством РФ. Остальные чины присваиваются руководителем федерального госоргана или представителем нанимателя в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

Карьера и перспективы

Профессиональное развитие госслужащих во многом зависит не только от них, но и от непосредственного руководства. Некоторые находятся на одной должности несколько лет, а другие быстро растут. Необходимо учесть, что самые «вкусные» места обычно оставляют для «своих» людей. Характер работы во многих случаях откровенно бюрократичен. При перемене руководства велика опасность лишиться должности, не угодив новому начальнику.

Повысить шансы на успех можно благодаря:

• второму высшему образованию;
• изучению иностранных языков;
• изучению особенностей и нюансов конкретной сферы (налоговой или финансовой, торговой или строительной, жилищно-коммунальной или иной области управления);
• налаживанию контактов с руководством;
• расширению общего кругозора;
• умению использовать общую теорию управления и других дисциплин на практике;
• успешному решению возникающих задач в кратчайший срок и с минимальными затратами трудовых и иных ресурсов.